金昌市金川区以“三化三全”机制推进 规范涉企行政执法专项行动

一、系统化部署，全链条压实责任

以“制度闭环”破解责任虚化问题。按照区纪委监委整治群众身边不正之风系列文件要求，金川区司法局召开党组扩大会议专题部署，成立“双专项”工作专班，建立“问题摸排 - 台账管理 - 分类整改”三级闭环机制，对全区35家行政执法单位开展拉网式排查，形成包含整改措施、责任主体、时限要求的动态台账，推动整治工作从“零散推进”向“系统攻坚”转变。

成效：2025年累计开展涉企检查206次，联合检查占比 17%。

二、标准化治理，全领域规范流程

以“两张清单”划定执法边界。依据省市专项行动方案，制定《金川区涉企行政检查工作任务清单》《金川区专项行动任务清单》，紧盯乱收费、趋利性执法等五类重点问题，明确21家单位 146项涉企行政检查事项的实施依据、频次标准，实现“清单之外无检查”。同步完成执法主体资格梳理（法定机关32 家、授权组织3家），清理执法证件128个，新申领34个，确保“持证上岗率100%”。

创新举措：联合区检察院开展“穿透式”案卷评查，抽调法律顾问、公职律师组成专项小组，对涉企行政执法案件实行“一案双查”（查程序合法性+查企业权益保障）。

三、精细化提升，全周期赋能执法

以“训审结合”强化能力建设。实行“以训代审”模式，4月至6月开展线上法律集训，覆盖《行政处罚法》《优化营商环境条例》等12项重点内容，74名法制审核人员完成全国监督系统录入。建立“投诉 - 核查 - 整改”快速响应机制，通过“今日金川”发布线索征集公告，推动行政执法单位同步开展自查自纠，一季度柔性执法达2667件，实现“刚性约束”与“柔性服务”有机统一。

数据印证：一季度办理行政许可案件1501件、行政处罚案件344件，行政强制19件。

经验启示：通过“机制化破题、清单化推进、专业化保障”的“三化”路径，构建“部署 - 执行 - 监督 - 提升”的良性循环，为优化营商环境提供坚实法治保障。