为坚持和发展新时代“枫桥经验”,进一步提升基层社会治理效能,红山窑司法所积极探索矛盾纠纷多元化解新路径,创新建立人民调解“三色预警”与“专家会诊”工作机制。通过科学分级、精准施策、专业赋能,有效破解了疑难复杂纠纷化解难题,切实将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。
“三色预警”分级管控 针对基层矛盾纠纷类型多样、风险各异的特点,红山窑司法所变“被动应对”为“主动预防”,建立了一套科学的“红、黄、绿”三色预警动态管理机制。通过对排查出的矛盾纠纷进行综合评估,根据纠纷性质、涉及人数、激烈程度及潜在风险等因素,精准“画像”、科学定色:绿色预警(一般纠纷):针对事实清楚、争议较小的一般性邻里、家事纠纷,启动“快调”机制。由村级人民调解员、网格员第一时间介入,就地调处、就地化解,确保“小事不出网格”。黄色预警(较大纠纷):针对案情相对复杂、涉及一定利益冲突的纠纷,启动“联调”机制。由司法所牵头,联合派出所、村委会及相关职能部门开展专题研判、联合调处,防止矛盾升级。红色预警(重大纠纷):针对可能引发群体性事件、个人极端行为或重大舆情的尖锐矛盾,启动“稳控”机制。实行提级办理,由主要领导包案,多部门协同作战,全程跟踪督办,坚决守住风险底线。 “专家会诊”专业赋能 为破解单一调解力量在处理涉众、涉专业领域纠纷时的短板,红山窑司法所统筹整合辖区法治资源,建立由执业律师、资深人民调解员等组成的“专家库”。针对“红色”“黄色”预警的疑难复杂纠纷,视情况启动“一案一策”集体“会诊”模式。专家库成员从法理、情理、专业等多维度进行深度剖析,提供权威法律意见和定制化解决方案,为矛盾化解提供有力的专业支撑,大幅提升调解的规范性和公信力。 “多方联动”实战显效 机制落地运行以来,红山窑镇成功化解多起复杂矛盾纠纷。其中一起红色预警婚恋纠纷的圆满化解,充分体现该模式实战作用。该案交织离婚、家暴、维权、法援申请等多重诉求,双方情绪对立激烈,矛盾极易升级,被列为红色预警重点纠纷。为快速稳妥化解该起纠纷,司法所立即启动多部门联动处置机制,联合镇综治中心、镇党群服务中心、辖区派出所同步介入、协同发力。同时,启动“专家会诊”模式,抽调驻村第一书记、人民调解员组成调解小组,先行耐心安抚当事人情绪,细致梳理案情,依法解读婚姻家庭、反家暴相关法律法规;同步落实 “援调衔接”机制,根据当事人诉求引导其通过诉讼化解矛盾。法律援助律师及时介入,协助固定家暴证据、撰写起诉状并提起离婚诉讼,法院依法判决双方离婚,对财产分割、子女抚养问题作出公正的处置。 下一步,红山窑司法所将持续深化“三色预警+专家会诊”工作机制,不断完善专家库建设,强化部门协同联动,以更精准的预警、更专业的调解、更高效的服务,筑牢基层社会和谐稳定的“第一道防线”。