真正让普法责任“长牙生威”——解读《甘肃省法治宣传教育若干规定》

纪委监委工作人员向群众宣讲法律法规知识。近日，七里河区纪委监委工作人员走进七里河区八里镇二十里铺村宣传法律法规知识。新甘肃·甘肃法治报通讯员 高三吉 摄

行政机关应当将法治宣传教育贯穿日常管理、服务、执法和争议解决全过程；

网信、电信、公安等部门应当将法治宣传教育融入网络生态治理，推进“互联网＋法治”宣传；

鼓励设有法学专业的高等院校利用自身优势组织师生开展普法讲座、法律咨询等活动；

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9月23日，省十四届人大常委会第二十六次会议表决通过了《甘肃省法治宣传教育若干规定》（以下简称《规定》），围绕国家机关工作人员、青少年、学校、新就业形态劳动者、网络空间治理等不同对象和领域，有针对性地设置普法教育条款，完善普法社会治理体系，以地方立法形式更好保障群众普法需求，服务法治甘肃建设大局。

《规定》将于今年11月1日起正式施行，着力破解“普法谁都管、谁都不负责”的困局，真正让普法责任“长牙生威”。

废旧立新

更好满足群众普法期盼

法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作。2025年9月12日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过了《中华人民共和国法治宣传教育法》，标志着法治宣传教育事业迈入制度化、规范化、法治化的新阶段。

我省于1998年制定出台、2012年修订完善的《甘肃省法制宣传教育条例》，属于地方创制性立法，在促进普法规划实施、推动全民普法提质增效、增强全社会法治观念等方面发挥了积极作用。目前，《甘肃省法制宣传教育条例》与《中华人民共和国法治宣传教育法》的部署要求、与人民群众对普法工作的期盼需求不相适应，迫切需要重新制定地方性法规。

“衔接上位法要求，在总结提炼我省行之有效的实践经验基础上，采取废旧立新的方式制定《规定》十分必要。”据省人大常委会法制工作委员会副主任徐润莉介绍，今年7月28日，省十四届人大常委会第二十四次会议对《规定》草案进行了初次审议；9月21日，省十四届人大常委会第二十六次会议对《规定》草案二次审议稿进行了审议，9月23日表决通过。

高效立法节奏的背后，是我省对法治宣传教育工作的高度重视和迫切需求。

直击痛点

构建普法责任闭环体系

“普法工作涉及面广、参与主体多，实践中容易陷入‘普法谁都管、谁都不负责’的困境。”徐润莉直言，《规定》直击痛点，构建全链条普法责任闭环体系，建立普法责任落实与提示监督工作机制，明确应及时发布普法提示，并对各类主体的普法责任作出细化规定，做到有据可依、照单履职。同时，明确规定司法行政部门履职追责条款，构建权责对等、双向约束的普法监督工作格局，彻底解决“普法谁都管、谁都不负责”的问题。

对此，《规定》提出，县级以上人民政府司法行政部门负责综合性法治宣传教育，有关部门、社会团体、企业事业单位和其他组织应当予以配合；县级以上人民政府司法行政部门应当建立普法任务清单发布制度，集中向社会公布年度普法任务清单，并接受社会公众监督。

从“软任务”到“硬约束”，从“各管一摊”到“闭环管理”，这一制度设计真正让普法责任制形成闭环、长出“牙齿”。

精准滴灌

为重点群体定制普法内容

普法各有所需，决不能“一刀切”。《规定》聚焦重点群体精准施策，将国家工作人员和青少年作为精准普法的核心对象，分别作出系统性制度安排。针对新就业形态劳动者、网络空间治理等重点领域，结合其行业特点和受众特征，“量身定制”普法内容。

《规定》提出，中小学校应当将法治教育融入学校日常教育教学全过程，利用青少年法治宣传教育实践中心等场所，开展模拟法庭、法治情景剧、法律知识竞赛等法治实践教育活动，教育引导青少年增强法治意识，提升法治素养；网信、电信、公安等部门应当将法治宣传教育融入网络生态治理，常态化普及网络法律法规知识，依法治理网络谣言、网络暴力、电信网络诈骗等违法行为。

《规定》明确，县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，对网约配送员、网约车驾驶员、互联网营销师等新就业形态劳动者，结合其工作特点和需求，开展道路交通安全、劳动报酬保障、休息休假权益、平台算法、劳动安全责任、平台用工规范、劳动纠纷预防和化解等法治宣传教育，引导新就业形态劳动者遵规守法、依法维权。

“从‘大水漫灌’向‘精准滴灌’转变，是这部法规的鲜明特色。”徐润莉表示，围绕不同对象和领域有针对性地设置普法条款，让法治教育真正面向群众、入脑入心。

公益普法

让全社会参与氛围更浓

《规定》鼓励法律工作者、法学专业高校师生参与普法志愿活动，强化政府及有关部门、群团组织、事业单位、新闻媒体等履行公益普法责任。同时，细化立法机关、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关等在立法、法律实施过程中加强普法宣传解读的责任，增强社会公众的认知和理解，引导全社会增强法治意识、培育法治信仰。

《规定》进一步明确，鼓励设有法学专业的高等院校利用自身优势组织师生开展普法讲座、法律咨询等活动，参与社会公共事务服务，打造大学生普法志愿者品牌，常态化开展基层法治宣传教育活动；行政机关应当将法治宣传教育贯穿日常管理、服务、执法和争议解决全过程，引导企业和群众依法经营、尊法守法。

立下新规矩，绘就新蓝图。这部带着陇原泥土芬芳的法规，将以法治方式推动我省法治宣传教育提质增效、全面发展，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃注入强劲法治动能。