我国律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分,律师是全面依法治国的一支重要力量。党的二十届四中全会对完善中国特色社会主义法治作出新的重大决策部署,要求“推进法治社会建设,营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境”。站在“十五五”新起点上,推动全省律师工作高质量发展,要深入学习贯彻习近平法治思想,始终坚持党对律师工作的全面领导,加强律师队伍政治引领,持续加强律师队伍建设,加大涉外法治人才培养,推动各项工作高质量发展,为谱写中国式现代化甘肃篇章提供高效法律服务、提供坚实法治保障。
一、深入学习贯彻习近平法治思想,坚定不移走中国特色社会主义法治道路
习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南,为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家提供了理论支撑、指明了前进方向。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视律师工作和律师队伍建设,习近平总书记多次对律师工作作出重要指示,为律师工作高质量发展指明了前进方向。近年来,甘肃深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远重要作用,尊崇法治、厉行法治,将律师工作纳入全面依法治省统筹谋划推进,切实加强律师队伍政治引领,创新法律服务保障中心大局,为维护群众合法权益、服务经济社会发展、促进社会公平正义发挥了不可或缺的重要作用,作出了党和人民满意、社会各界广泛认可的积极贡献。
省委书记胡昌升、省长任振鹤十分关心律师队伍建设、大力支持律师工作高质量发展,2023年5月15日,在《中华人民共和国律师法》颁布实施27周年之际,专门致信全省广大律师,希望全省广大律师做习近平法治思想的坚定信仰者、做全面依法治省的积极推动者、做社会公平正义的忠实守护者、做服务中心大局的有力保障者,在全省律师行业引起了强烈反响和广泛热议。
省司法厅党委深入学习贯彻习近平法治思想,高站位谋划、高标准落实,全面对标落实省委书记胡昌升、省长任振鹤致信要求和司法部党组“五点希望”,2023年、2024年先后召开全省律师工作会议和全省律师行业党的建设工作会议,认真谋划律师工作高质量发展重点任务,部署开展“做党和人民满意的好律师”三年提升专项行动,大力实施“政治领航、提质扩面、创稳护航、助企纾困、暖心关爱、明纪清风”六大工程,全力推动全省律师工作高质量发展。强化律师队伍政治引领,将习近平法治思想作为律师队伍各类培训的首课、主课、必修课,采取“主课堂+分课堂”“线上+线下”等方式,实现了全省4200余名党员律师、330余名党组织书记的全覆盖轮训,全面学习领会习近平法治思想的科学体系、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉落实拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治等从业基本要求,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,做党和人民满意的好律师。
二、坚持党对律师工作的全面领导,把牢律师工作正确政治方向
党的领导是社会主义法治的根本保证,坚持党的领导是我国社会主义司法制度的根本特征和政治优势。全省律师行业深入贯彻落实新时代党的建设总要求,大力实施律师行业党建工作“十个一”重点任务,全力推进“两个覆盖”集中攻坚,全省671家律师事务所建立律所党组织235个,74个联合党支部覆盖282家律所,向无党员的律师事务所选派党建工作指导员126名,建成48个标准化建设示范党支部,涌现出了一批在全国叫得响、立得住的律所党建工作品牌,实现了律师行业党的组织和党的工作全面覆盖,党对律师工作的领导得到全面加强。
十四届全国人大常委会第二十三次会议审议的《中华人民共和国律师法(修正草案)》,深入贯彻习近平法治思想,立足全面依法治国大局,明确党对律师工作全面领导的法定地位,对实现党领导律师工作的制度化法治化具有重要长远意义。推动全省律师工作高质量发展,要深入学习贯彻习近平党建思想,始终坚持党对律师工作的全面领导,持续加强全省律师行业党的建设,进一步健全完善全省律师行业党建工作机制制度,推动律师事务所党组织班子成员与管理层、决策层“双向进入、交叉任职”,切实把党的领导落实到律师队伍建设全过程、律师执业活动各环节、日常服务管理各方面,让党的路线方针政策在律师行业不折不扣落实落地。坚持把基层党组织建设作为律师行业党建工作的重中之重,巩固拓展“两个覆盖”集中攻坚成果,切实推动律师行业党组织全面进步、全面过硬,为推动全省律师工作高质量发展提供坚强组织保证。
三、始终胸怀“国之大者”,在服务全省经济社会高质量发展中展现律师担当
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,是中国式现代化的重要保障。近年来,全省广大律师坚持围绕中心、服务大局,聚焦全省经济社会高质量发展,常态化开展民营企业“法治体检”“万所联万会”活动,每年组织近600个律所专业团队,累计走访各类民营企业9000余家,先后出具法律意见书4.2万余份,审查修订合同5.1万余份,提供法律建议3.7万余个,化解各类矛盾纠纷1.5万余件,排查企业经营风险2.7万余项,1.7万个村(居)实现法律顾问全覆盖,全力服务保障全省经济社会高质量发展。
当前,甘肃正处在国家重点战略叠加、自身优势加速释放、发展动能深刻转换的重要机遇期和窗口期,比以往任何时候都更需要法治引领、规范和保障,更加需要广大律师以高效法律服务保障中国式现代化甘肃实践。全省广大律师要胸怀“国之大者”,紧盯“省之要者”,牢牢把握“十五五”规划确定的目标任务,聚焦法治国家、法治政府、法治社会建设目标,着眼全省实施“五强”行动、“三化一融合”和加力打造“七地一屏一通道”,紧扣全省现代化体系建设、新兴产业发展、未来产业布局,从立法、执法、司法、守法普法各环节各领域发力,以高效法律服务保障经营主体公平竞争,为推动全省经济社会高质量发展、奋力谱写中国式现代化甘肃篇章贡献律师智慧和力量。
四、始终坚守法治为民初心,全力维护社会公平正义
坚持人民至上、法治为民,是律师必须站稳的根本政治立场。近年来,全省律师行业着眼全省社会大局安全稳定,充分发挥律师专业优势和实践优势,找准着力点、发力点,积极引导广大律师依法忠诚履行辩护代理职责,主动参与主动创安主动创稳,在重大案事件依法处置、矛盾纠纷调处、信访积案化解等方面发挥了重要作用,助力更高水平法治甘肃、平安甘肃建设。全省律师队伍保持持续安全稳定,五年来累计办理各类法律事务135万余件,办理法律援助案件16.5万余件,受到社会各界广泛赞誉。
安全稳定连着千家万户,事关强国建设、民族复兴。全省律师行业将始终坚持人民至上价值追求,引导广大律师积极参与主动创安主动创稳,从人民群众实际需求和切身利益出发,聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题,忠诚履行辩护代理职责,竭心尽力帮助群众解决急事、难事、忧心事,依法维护人民群众合法权益。强化公益法律服务,引导广大律师为农民工、残疾人、妇女儿童、军人军属等群体提供法律咨询、法律指引和法律援助,努力让人民群众在每一个司法案件、每一起法律服务中都能感受到公平正义。
五、持续加强律师队伍建设,着力打造党和人民满意的高素质律师队伍
律师是全面依法治国的一支重要力量。近年来,全省律师行业坚持抓党建、带队建、强所建、促发展,加大青年律师培养力度,不断优化全省律师队伍结构,着力夯实全省法律服务人才基础。截至2026年7月,全省律师事务所达671家,律师10290余名,律师人数历史性突破万人大关,30个律师事务所及党组织被司法部、全国律师行业党委评为优秀律师事务所和优秀党组织,律师事务所规模化、规范化水平显著提高。强化东西部协作,创新培训模式方法,构建“立体式”培训体系,建立“省级+市州+律所”三级培训网络,采用“协会+律所”模式,以国内规模大所优质资源提升培训实效,累计参训律师达5.9万余人次,全省律师专业能力和素养全面提升。
当前和今后一个时期,推动全省律师工作高质量发展,需要牢牢把握党和国家事业发展的历史机遇,加强对律师队伍的政治引领,进一步深化“做党和人民满意的好律师”三年提升专项行动,加大青年律师培养力度,政治上引领、业务上帮扶、生活上关心,引领全省广大律师自觉落实“两拥护”从业基本要求,做党和人民满意的好律师。主动对接“十五五”规划战略需求,针对数字经济、人工智能等新兴领域,引导广大律师沉下心来钻研法律、潜修业务、深耕领域,提升专业能力素养,积极运用大数据、人工智能优化法律服务,推动律师服务从“传统领域”向“新兴领域”延伸。积极适应对外高水平开放新形势,大力发展涉外法律服务,落实涉外律师人才培养规划,加强厅校合作,培养一批通晓国际规则、能够处理涉外法律事务的高端律师人才,为企业“走出去”“引进来”提供高效涉外法律服务。